“Saya pikir itu menjadi lebih baik. Kita harus membuat orang bertanggung jawab atas tindakan mereka,” kata Renato Cru De Castro, seorang profesor studi internasional di De La Salle University di Manila, tentang pengumuman Departemen Kehakiman Filipina pada hari Rabu bahwa mereka sedang mempersiapkan briefing hukum yang menguraikan opsi Marcos dalam kasus surat perintah ICC. “Kita tidak bisa begitu saja membiarkan impunitas.”
DOJ mempersiapkan ringkasan hukum hanyalah “prosedur standar, bukan perubahan posisi”, sekretaris pers Marcos mengatakan kepada wartawan setelah berita tentang dokumen itu muncul. Itu adalah tugas departemen “untuk mengeksplorasi semua jalan hukum dan memastikan bahwa presiden sepenuhnya diberitahu tentang pilihannya”, katanya, menambahkan bahwa sikap presiden tentang masalah ICC tetap “jelas dan konsisten”.
Bulan lalu, Marcos mengatakan Filipina tidak akan mengakui surat perintah ICC untuk penangkapan Duterte dan lebih dari mampu menuntut warga negaranya sendiri, termasuk mantan pejabat.
“Jika Marcos serius tentang akuntabilitas dan komitmen hak asasi manusianya, dia seharusnya tidak menempatkan penghalang jalan terhadap penyelidikan ICC,” kata Carlos Conde, seorang peneliti senior yang meliput Filipina untuk Human Rights Watch yang berbasis di New York. “Pada titik ini, Marcos perlu berpihak pada para korban kejahatan terhadap kemanusiaan yang dilakukan oleh Duterte terhadap ribuan orang Filipina.”
Mantan presiden itu “mungkin akan dipanggil atau diperintahkan ditangkap oleh ICC”, demikian ungkap pengacara Kristina Conti, asisten penasihat hukum di pengadilan yang mewakili keluarga para korban, kepada surat kabar The Philippine Star pekan lalu.
“Fakta bahwa kejahatan terhadap kemanusiaan telah dilakukan di Filipina sudah ditetapkan. Pertanyaannya adalah, siapa yang paling bertanggung jawab?” katanya.
Dua mantan kepala polisi yang bertugas di bawah Duterte – Oscar Albayalde dan Ronald dela Rosa, seorang senator saat ini – juga “disebut mungkin untuk diselidiki” di bawah penyelidikan ICC, kata Conti.
Wilayah abu-abu yurisdiksi?
Antonio Trillanes IV, mantan senator dan kritikus Duterte yang dikenal, memperingatkan dalam konferensi pers Selasa lalu bahwa penangkapan ICC untuk mantan presiden dan tersangka lain dalam kasus ini dapat dikeluarkan segera bulan depan melalui Interpol, menambahkan: “bahkan jika kita tidak lagi menjadi anggota ICC, kita masih anggota Interpol “.
Tetapi penasihat hukum utama pemerintah, Jaksa Agung Menardo Guevarra, menolak penilaian ini, mengatakan kepada The Philippine Star bahwa “Interpol tidak dapat campur tangan” sendiri, tanpa berkoordinasi dengan penegak hukum Filipina.
“Jadi jika pemerintah Filipina tidak mau bekerja sama, surat perintah penangkapan ICC tidak dapat dilaksanakan di wilayah Filipina,” katanya.
Salvador Panelo, yang menjabat sebagai kepala penasihat hukum dan juru bicara kepresidenan Duterte, mengingatkan media lokal bahwa Marcos sebelumnya menyatakan ICC tidak memiliki yurisdiksi di Filipina.
“DOJ harus menahan diri dari intrik dan berhenti membuat presiden terlihat seperti dia akan mengingkari pendiriannya yang tegas terhadap intrusi ICC pada sistem hukum kita,” katanya, merujuk pada briefing hukum departemen.
“Bukan ICC yang akan menangkap,” kata Edmund Tayao, seorang profesor ilmu politik di San Beda Graduate School of Law di Manila, kepada This Week in Asia. “Pemerintah Filipina, jika memang ada, yang mengizinkannya untuk menerapkan perintah penangkapan. Karena biar saya perjelas, ICC tidak memiliki tentara sendiri.”
Tayao mengatakan “tak perlu dikatakan lagi” bahwa Filipina harus menyetujui yurisdiksi pengadilan sebelum tindakan apa pun dapat diambil, menambahkan bahwa pengarahan hukum DOJ digunakan “untuk tujuan partisan” untuk memberi kesan bahwa Duterte sedang dijadikan “domba kurban oleh presiden yang berkuasa”.
Dalam sebuah pernyataan kepada Senat Filipina pada hari Kamis, Senator Francis Escudero mempertanyakan bagaimana pengungkapan DOJ akan membantu menyelesaikan perseteruan keluarga Marcos vs Duterte yang sedang berlangsung, yang telah berkembang dalam beberapa pekan terakhir untuk juga melibatkan istri presiden dan putri mantan presiden.
“Tentunya, tindakan seperti itu tidak membantu mendinginkan atau memperbaiki ketegangan antara Duterte dan Marcos,” katanya. “Apa yang saya tidak mengerti adalah mengapa konferensi pers harus dipanggil untuk mengumumkan sesuatu yang dalam keadaan normal atau sebagaimana mestinya.”