Pada hari Senin, komisi mengumumkan bahwa mereka telah menutup penyelidikan setelah perusahaan menarik tawaran mereka.
“Kami berinvestasi besar-besaran dalam pemasangan panel surya untuk mengurangi emisi karbon dan tagihan energi kami – tetapi ini seharusnya tidak mengorbankan keamanan energi kami, daya saing industri kami dan pekerjaan Eropa,” kata kepala industri Uni Eropa Thierry Breton.
Entitas surya pertama yang berada di bawah pengawasan resmi adalah konsorsium yang melibatkan anak perusahaan Jerman Longi Green Energy Technology Co. Longi yang terdaftar di Hong Kong adalah produsen panel surya terbesar di dunia dan berkantor pusat di kota Xian di barat laut Cina.
Investigasi kedua menyangkut dua anak perusahaan Shanghai Electric Group Co, sebuah perusahaan milik negara China.
09:45
Bagaimana ambisi Prancis sebagai tokoh pemimpin global dalam hubungan China-AS?
Bagaimana ambisi Prancis sebagai tokoh pemimpin global dalam hubungan China-AS?
Peraturan subsidi asing menjadi bagian dari persenjataan pertahanan ekonomi Brussels tahun lalu. Empat penyebaran pertamanya – semuanya pada tahun 2024 – telah menargetkan perusahaan-perusahaan China.
Penyelidikan pertama menargetkan CRRC Qingdao Sifang Locomotive Co, sebuah divisi dari produsen rolling stock milik negara CRRC Corporation, yang berharap dapat menyediakan 20 kereta dorong-tarik listrik dan pemeliharaannya kepada pemerintah di Bulgaria.
Namun, perusahaan menarik tawarannya dari proses pengadaan beberapa minggu setelah regulator Uni Eropa meluncurkan penyelidikan.
Secara terpisah, penyelidikan awal menargetkan perusahaan-perusahaan China yang tidak disebutkan namanya di sektor turbin angin di tengah kecurigaan bahwa komponen yang digunakan dalam turbin jadi menerima subsidi negara yang mendistorsi pasar.
Momen paling dramatis peraturan itu terjadi bulan lalu ketika pejabat komisi dan otoritas lokal menggerebek tempat Nuctech di Polandia dan Belanda, pembuat mesin pemindai bandara dan kargo, yang oleh pihak berwenang di Eropa telah ditandai sebagai risiko keamanan.
Penggerebekan, yang menurut kelompok bisnis China berlangsung selama empat hari berturut-turut, dikalibrasi dengan hati-hati untuk mengirim pesan politik ke Beijing.
Mengejar sebuah perusahaan dengan hubungan mendalam dengan Partai Komunis China – Nuctech adalah cabang dari Universitas Tsinghua di Beijing dan sebelumnya dijalankan oleh Hu Haifeng, putra mantan presiden China Hu Jintao – dipandang menunjukkan keprihatinan Uni Eropa atas meningkatnya penggabungan kepentingan partai dan perusahaan. Penyelidikan dibahas pekan lalu selama kunjungan kenegaraan Presiden China Xi Jinping ke Prancis, di mana ia bertemu dengan Presiden Prancis Emmanuel Macron dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen.
Peraturan subsidi asing telah menambahkan lapisan drama pada dorongan UE untuk menyamakan kedudukan bisnis dengan pesaing China.
Sedangkan sengketa perdagangan sering memakan waktu berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun untuk diselesaikan, penyelidikan di bawah alat ini harus diselesaikan dalam 110 hari.
Peraturan tersebut tidak berfokus pada apakah subsidi negara mendistorsi ekspor atau impor, melainkan dampaknya terhadap perusahaan yang beroperasi di pasar UE. Anak perusahaan lokal dari perusahaan China dapat diselidiki untuk subsidi yang diterima oleh perusahaan induk mereka di China jika mereka ditemukan telah memberi mereka keunggulan dalam bersaing di Eropa.
Undang-undang tersebut juga menuntut tingkat keterbukaan yang tidak siap dilakukan oleh banyak bisnis China. Otoritas Uni Eropa dapat memerintahkan perusahaan-perusahaan China yang beroperasi di dalam blok untuk menyerahkan buku-buku mereka untuk pemeriksaan forensik, dengan sedikit waktu untuk mengaturnya.
18:59
Mengapa Uni Eropa dan AS khawatir tentang kelebihan kapasitas China
Mengapa Uni Eropa, AS khawatir tentang kelebihan kapasitas China,
eksekutif bisnis China di Eropa mengeluh bahwa mematuhi tuntutan regulator untuk menyerahkan informasi perusahaan dapat menempatkan mereka pada jalur tabrakan dengan undang-undang di China.
Berbicara kepada Post bulan lalu, Fang Dongkui, sekretaris jenderal Kamar Dagang China untuk Uni Eropa, mengatakan bahwa “dalam kasus tertentu, komisi telah meminta informasi penawaran rahasia, termasuk rincian harga, kontrak atau dokumen yang berisi rahasia bisnis yang diduga dapat dikaitkan dengan subsidi”.
Tindakan ini “menimbulkan risiko [bagi perusahaan China] melanggar peraturan tender yang relevan atau hukum China”, katanya.
Fang juga mengeluh tentang “kurangnya transparansi yang signifikan” selama penyelidikan komisi terhadap konsorsium surya yang didukung China.
“Terlepas dari kesadaran kami bahwa beberapa perusahaan lain, baik Uni Eropa maupun China, berpartisipasi dalam proses penawaran, komisi belum menawarkan penjelasan atau bukti atas keputusannya untuk tidak menyelidiki tender lain ini,” kata Fang.
“Kurangnya transparansi ini menunjukkan masalah yang lebih luas dalam implementasi [peraturan subsidi asing], meningkatkan kekhawatiran bahwa komisi mungkin terlibat dalam praktik diskriminatif terhadap perusahaan-perusahaan Tiongkok.”